2024年，面對建筑業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、向高質(zhì)量發(fā)展要效益的轉(zhuǎn)型攻堅期，中國鐵建的市場競爭力和抗風(fēng)險能力面臨機遇和挑戰(zhàn)。站在中國式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點，中國鐵建決策者需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，更需要有刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力，持續(xù)向管理要效益，不斷夯實發(fā)展之基。

以提高經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量為著力點，提高項目創(chuàng)效能力、加強源頭管控、提升價值創(chuàng)造力已成為中國鐵建管理提質(zhì)升級的迫切需要和現(xiàn)實選擇。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。一場全系統(tǒng)上下聯(lián)動“向管理要效益賦能高質(zhì)量發(fā)展”的攻堅戰(zhàn)，在中國鐵建四層級管理架構(gòu)中全面拉開帷幕。

強基固本：讓項目更創(chuàng)效

如果把中國鐵建貫徹新發(fā)展理念，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型比作“能量供養(yǎng)”，那如何解決長期存在的粗放管理問題，為企業(yè)“強筋壯骨”，筑牢發(fā)展根基，則是當(dāng)前亟需解決的核心點。

2024年3月，為落實國務(wù)院國資委改革深化提升行動要求，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，提升項目管理水平，中國鐵建出臺了《項目精細化管理指導(dǎo)意見》《項目考核指導(dǎo)意見》，實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，強力推動項目管理模式的變革與創(chuàng)新。

新出臺的項目精細化管理辦法，是以“成本管理”為核心，強化“過程控制”主線，突出“效益最大化”原則的科學(xué)管理辦法。該新辦法在繼承原有“責(zé)任成本管理體系”基礎(chǔ)上，以成本管理為核心，理順企業(yè)法人對項目的后臺管控和項目部前臺兩層管理，執(zhí)行“三個22”原則，實施四階段24管理模塊和N項管理活動，建立管理全過程及各環(huán)節(jié)的矩陣式責(zé)任鏈，讓人人肩上扛指標(biāo)，以結(jié)果論英雄，最終實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)良、干部優(yōu)秀”目標(biāo)。

夯基礎(chǔ)，強管控，總部是推手，二三級公司是主力，項目是關(guān)鍵。中國鐵建總部編制《項目精細化管理宣貫手冊》，在全系統(tǒng)自上而下開展宣貫培訓(xùn)，覆蓋123萬人次；以點帶面、樣板引路，組織選樹精細化管理試點公司42個、試點項目110個；組成22個督導(dǎo)組，對所屬37家二級單位進行了交叉督導(dǎo)，對排名靠后的7家二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，使項目精細化管理理念深入人心。

工作標(biāo)準化是落實管理精細化的切入點。中鐵十四局結(jié)合中國鐵建項目精細化管理辦法，組織制定了《項目精細化管理操作手冊》，形成了涉及路基、橋梁、軌道交通等14項工作手冊和33項技術(shù)指南，讓項目精細化管理穿透到基層項目。

“中鐵十四局結(jié)合精細化管理辦法編制了‘隧道先進工裝推廣手冊’，使用這個操作手冊，為我負責(zé)的盾構(gòu)施工增設(shè)了一道安全屏障。”中鐵十四局大盾構(gòu)公司濟南穿航天大道穿黃隧道項目盾構(gòu)經(jīng)理薛順強說。

嚴控成本核心是項目精細化管理的突破點。中鐵二十五局四公司桐遵高速公路項目部組建勞務(wù)架子隊，壓降分包成本，最終完成3650萬元任務(wù)量，對比責(zé)任預(yù)算成本節(jié)資13.7%。中國鐵建電氣化局對銀巴與新渝萬項目進行了物資策劃評審，經(jīng)過精心策劃，實現(xiàn)節(jié)資12.32%和20.08%。

信息化建設(shè)是突破項目點多、線長管理壁壘的主攻點。中鐵十二局引江補漢項目打造的數(shù)字孿生智能建造中心內(nèi)置了16個檢測感知子系統(tǒng)，可對“人工料法環(huán)”全過程全要素感知監(jiān)測，根據(jù)采集數(shù)據(jù)，形成多個共管理決策的數(shù)據(jù)看板，實現(xiàn)項目全天候動態(tài)監(jiān)測。中國土木以數(shù)智化驅(qū)動管理一體化提升，通過建設(shè)港澳數(shù)字資產(chǎn)中心、自主研發(fā)數(shù)智建造平臺等方式，實現(xiàn)港澳區(qū)域在建項目數(shù)智化管理全覆蓋。

目前，全系統(tǒng)項目精細化管理已建立健全“1+N”制度體系，形成的一套科學(xué)管理系統(tǒng)，正為中國鐵建降本增效積銖累寸、聚沙成塔。

源頭整治：讓成本降下來

2024年，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的考核更加注重“一利五率”，今年又把營業(yè)現(xiàn)金比率改為營業(yè)收現(xiàn)率，更關(guān)注企業(yè)銷售收入實際收到的現(xiàn)金，減少營運資金占用，降低資金成本，這無疑對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

目前，中國鐵建有9000多個在建項目，每個項目如果及時收回真金白銀，不僅可保障新上項目“血脈”暢通，更能為二三級公司輸送成長“肥料”。

針對“兩金”清收清欠，中國鐵建總部下發(fā)“3251”專項清理行動工作方案，成立工作專班，指導(dǎo)各單位加大“兩金”清收力度。針對“三金”工作，中國鐵建已建立“三金”管理臺賬，對應(yīng)收款項、房地產(chǎn)項目逐一明確管控目標(biāo)和責(zé)任人，動態(tài)監(jiān)管清理情況。

2024年，中鐵十一局將收尾項目管理納入綜合績效考核，創(chuàng)新方式回款，實現(xiàn)收尾項目清收銷號142個，清欠銷號95個，收尾項目及重難點項目回款效果明顯。

中鐵建設(shè)連續(xù)6年開展“830專項行動”，下發(fā)專項行動方案，以清單管理強收款、降“兩金”。全年中鐵建設(shè)實現(xiàn)外部收款782億元。

專項摸排、分級預(yù)警、分類管控等一系列管控舉措，暢通了資金鏈循環(huán)，讓企業(yè)的收入質(zhì)量得到有效提升。

螺螄殼里做道場，方寸之間做騰挪，考驗的是項目管理者的智慧。工程項目作為建筑企業(yè)最小的經(jīng)濟單元，是企業(yè)創(chuàng)效的源頭。企業(yè)管理者掌控項目建設(shè)全過程，及時對盈虧變化動態(tài)管理，是項目創(chuàng)效顆粒歸倉的重要保障。

中國鐵建緊盯重點項目、技術(shù)難點項目、本級項目，細化責(zé)任包保分工，定期跟蹤項目進展，不定期召開重點項目“掛圖作戰(zhàn)”分析會，及時對預(yù)警項目進行問題糾偏，穩(wěn)住施工基本盤。

中鐵二十局緊盯鐵路項目創(chuàng)效、提高虧損整治成效，在精管理增效益上聚焦發(fā)力。2024年，他們幫助項目不斷優(yōu)化施工方案，抓實鐵路項目成本核算分析，及時組織召開設(shè)計優(yōu)化工作推進會，促進項目之間交流互鑒。同時，他們緊盯虧損項目，按照“一項目一方案”要求，制定詳細的減虧扭虧舉措，做好監(jiān)督落實，及時兌現(xiàn)獎罰，全面提升綜合效益水平。

中鐵二十一局建立在建項目經(jīng)濟檔案公示約談機制，對600多個在建項目開累盈虧變化信息進行公示和分級預(yù)警，預(yù)警約談4次，對20個項目進行了分級約談，促進項目整體創(chuàng)效水平提升。

“向虧損項目說不”“對項目經(jīng)理問責(zé)”成為中鐵十二局強化項目管理的“高頻詞”。他們以嚴厲問責(zé)機制，出重拳、下猛藥，狠抓源頭整治；把經(jīng)濟復(fù)盤審計發(fā)現(xiàn)的問題清單化，供所有項目學(xué)習(xí)借鑒，不斷強化震懾作用，實現(xiàn)過程“靶向治療”，為企業(yè)長治久安拔除“病灶”。

2024年11月，中國鐵建召開虧損項目治理推進會，宣貫解讀三年治理方案，對各單位督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，加強考核兌現(xiàn)，堅持巡審聯(lián)動，強化各級管理者的紅線意識，深入開展虧損項目整治。

價值創(chuàng)造：讓效益提上去

2024年12月31日，中國鐵建首單持有型不動產(chǎn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品“平安證券—中國鐵建第一期持有型不動產(chǎn)資產(chǎn)（ABS）支持專項計劃”在上海證券交易所成功發(fā)行，該產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模達8.58億元。這是資本控股持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，借助資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，加大對存量實物類資產(chǎn)盤活力度的最新成果。

2024年，對標(biāo)國務(wù)院國資委提出的價值創(chuàng)造行動，中國鐵建苦練內(nèi)功，一方面除降成本和“三金”之外，嚴控非生產(chǎn)性開支，規(guī)范各級差旅費管理，推動各級總部食堂、公務(wù)用車社會化市場化改革，壓降企業(yè)銷售費用、管理費用，持續(xù)降低經(jīng)濟運行能耗；另一方面提升毛利率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和凈資產(chǎn)收益率，加快提升企業(yè)價值創(chuàng)造力。

聚焦供應(yīng)鏈管理提升專項行動，全系統(tǒng)各單位開始創(chuàng)新創(chuàng)造、各顯其能。

中國鐵建一體化智慧供應(yīng)鏈平臺——鐵建云鏈，集成鐵建商城、循環(huán)物資、鐵建云租、智慧商旅等模塊，入駐供應(yīng)商達22萬家，實現(xiàn)物資全品類采購線上“服務(wù)”，推進分包采購業(yè)務(wù)上線，并啟動海外版建設(shè)。該平臺鐵建商城已上架二三類物資及辦公用品34615個，完成訂單188筆。中國鐵建物資集中采購?fù)ㄟ^戰(zhàn)略采購實現(xiàn)鋼筋、水泥、柴油“三大材”談判價格的穩(wěn)步下調(diào)；通過二三類物資框架集采降低了采購價格，實現(xiàn)了降本增效。

激活閑置設(shè)備資產(chǎn)的“重啟”密碼，是鐵建云租平臺承擔(dān)的重要功能。該平臺精準收錄了鐵建自持的近7萬臺（套）設(shè)備信息，形成可視化數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上智能匹配供需。截至2024年12月31日，該平臺已完成39單大型設(shè)備調(diào)劑和設(shè)備租賃交易，完成2000余臺（套）閑廢設(shè)備處置，為系統(tǒng)內(nèi)各單位處置創(chuàng)效9000余萬元。平臺在助力各單位專項處置40余臺（套）盾構(gòu)和300余輛閑廢車輛的基礎(chǔ)上，為4家單位專場處置機械設(shè)備530+臺（套），平均溢價率19%；另為3家單位專場處置閑廢車輛近150輛，平均溢價率39%。

資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品是讓“重”資產(chǎn)變輕的重要路徑。針對債權(quán)類資產(chǎn)，資本控股2024年共發(fā)行4單無增信應(yīng)收賬款A(yù)BS產(chǎn)品，盤活資產(chǎn)84.56億元，發(fā)行規(guī)模達80.64億元。

鐵建財務(wù)針對供應(yīng)鏈采購成員單位提供票據(jù)業(yè)務(wù)綠色通道，去年為物資物流板塊單位累計辦理財票金額33.49億元，協(xié)助物資物流企業(yè)壓降財務(wù)費用。針對供應(yīng)鏈核心企業(yè)，他們推出專項產(chǎn)品“供付貸”，產(chǎn)品利率顯著低于一年期LPR，并設(shè)置20億元專項貸款額度，以專項信貸額度支持產(chǎn)業(yè)鏈管理提升，為支持各單位發(fā)展新賽道提供了金融“及時雨”。

一系列精益化管理舉措為中國鐵建匯聚點滴效益，企業(yè)管理全面提質(zhì)升級，日益為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。

2024年10月，中鐵二十局舉行高鐵項目精細化管理觀摩交流會，以經(jīng)驗交流分享助力管理提升（趙淵青 攝）

昆侖集團堅持“綠色、低碳、環(huán)保”高速公路運營理念，在沿線高速服務(wù)區(qū)試點采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，建設(shè)了重慶首個“光伏+充電樁”分布式光伏項目（彭柏龍 攝）

鐵建發(fā)展北京石景山區(qū)調(diào)色板地下智慧停車項目打造“智慧方艙+工程超腦”管理機制，以數(shù)智化賦能項目全生命周期管理（吳婉秋 攝）

鐵五院在額哈鐵路擴能項目勘測中，應(yīng)用無人機LiDAR新技術(shù)測量等手段，節(jié)約直接成本 1100萬元（鐵五院 供圖）

中國鐵建大橋局六橫公路大橋項目建立統(tǒng)一的船舶調(diào)度信息化平臺、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)透明化管理、數(shù)據(jù)驅(qū)動的績效考核體系，提升了船舶管理效率，增強了項目安全性和可控性（許文成 攝）

中鐵建設(shè)承建的雄安地區(qū)首個“光伏+臨建”低碳運行管理試點項目投運（王佳琦 攝）